美參議員質疑司法部追查加密貨幣混合器之舉

美國參議員質疑司法部追查加密混淆器的做法

兩位美國參議員致函司法部長，質疑司法部在起訴加密貨幣混淆服務時，所採取的法律見解錯誤。該信函指出，像「暴風雨現金」（Tornado Cash）這類服務並非貨幣傳輸商，而且早先財政部對於傳輸商的看法亦證實了這點。

來自不同黨派的兩位美國參議員質疑司法部長梅里克・賈蘭德（Merrick Garland），對於司法部以「前所未有的法律解釋」，將加密貨幣軟體服務視為未經許可的貨幣傳輸業務。

參議員朗・懷登（Ron Wyden，民主黨，俄勒岡州）與辛西婭・拉米斯（Cynthia Lummis，共和黨，懷俄明州）〈致函賈蘭德〉（https://www.lummis.senate.gov/wp-content/uploads/Lummis-Wyden-Letter-on-Non-Custodial-Crypto-Asset-Software.pdf），質疑司法部對待像「薩摩萊錢包」（Samourai Wallet）和「暴風雨現金」等公司的做法，並強調財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）先前曾表示，非託管加密服務不應被視為貨幣傳輸商。

懷登在週一發表的聲明中表示：「我擔心司法部的解釋將把軟體開發者僅因撰寫和發布他人使用的程式碼，就視為犯罪分子──這是一個危險的先例，違背了數十年既定的法律，並引發嚴重的第一修正案憂慮。」

上個月，聯邦檢察官〈起訴了最新一家加密隱私業務「薩摩萊錢包」〉（https://www.coindesk.com/policy/2024/04/29/samourai-wallet-co-founder-keonne-rodriguez-pleads-not-guilty-released-on-1m-bond/）。參議員在5月9日的信函中表示，「將非託管加密資產軟體開發者視為未註冊的貨幣傳輸商，可能會遭到刑事責任，這與該條款長期以來的既定解釋相違背。」

司法部在一份法庭文件中主張，FinCEN針對加密混淆器的指引並未涉及「控制」的概念，而參議員的信函對此提出了質疑。在上個月的文件中，司法部表示，任何有助於資金轉移的行為都符合「貨幣傳輸商」的法律定義，將錢包比作傳輸數據的USB線或傳導熱量的煎鍋。

參議員的信函指出，該規則確實要求服務必須控制資金，才能被視為傳輸商。

拉米斯在一份聲明中表示：「錢包軟體與非法金融活動的關係，就像公路與銀行搶匪的逃逸車輛一樣無關。」

國會一直在努力制定涵蓋數位資產的全面立法，包括防止洗錢的保護措施。儘管其中一項重要法案〈預計將於下週獲得眾議院表決〉（https://www.coindesk.com/policy/2024/05/10/us-houses-mchenry-says-bill-on-crypto-market-structure-will-get-floor-vote/），但今年通過全面立法的前景微乎其微，因此聯邦當局目前仍在依循現行法律行事。